En este capitulo se proporcionan algunos datos acerca de la situación en que se encuentran las desigualdades escolares en educación básica de los países latinoamericanos.
DISTRIBUCIÓN DE OPORTUNIDADES ESCOLARES EN LA EDUCACIÓN BÁSICA DE
AMÉRICA LATINA
Acceso a la educación primaria
Los datos del estudio publicado por Shiefelbein (1991) permiten comprobar que en los países latinoamericanos se siguen reproduciendo, con mayor o menor intensidad, diversos problemas que desde hace varias décadas caracterizan a los sistemas escolares de la región. Para ilustrar esto se dan estos datos: 93.3 % de los niños de nueve años están inscritos en las escuelas primarias de la región. Los restantes (6.7 %) son niños que requieren atención especial o que viven en poblaciones extremadamente dispersas..
Consecuencias del modus operandi de los sistemas escolares de la región
Otros autores ya han hecho notar que la ineficiencia de la educación básica tiene importantes repercusiones en la generación y reproducción del rezago escolar en América Latina. El analfabetismo afecta a poblaciones de todas las edades, incide con mayor frecuencia en las poblaciones rurales y en los grupos indígenas.
Aproximación al estudio de la distribución de la calidad de la educación en américa Latina
El conjunto de problemas educativos, integrado por la exclusión escolar, la reprobación, la repetición de cursos y la deserción afectan a los estudiantes de los niveles socioeconómicos más bajos.
DIMENSIÓN ECONÓMICA DE LA DISTRIBUCIÓN
Heyneman y White (1986) señalaron la drástica discrepancia existente entre el valor de los recursos educativos a que tienen acceso los estudiantes de naciones ricas y los de los países económicamente desarrollados.
Este problema adquiere matices de mayor gravedad en los países menos desarrollados, pues en ellos la distribución delos recursos educativos disponibles es más inequitativa.
DIMENSIÓN ACADÉMICA DE LA DISTRIBUCIÓN
Castro y sus colaboradores (1984: cap. IV) revelan en los resultados obtenidos que los alumnos con padres y madres con niveles educacionales elevados tienen ventajas en los indicadores relacionados con la comprensión, aplicación y raciocinio, sobre los estudiantes cuyos padres son de niveles ocupacionales o educativos más bajos.
Implicaciones de los datos
De los datos presentados se desprende claramente que los sistemas educativos de américa Latina no podrán satisfacer integralmente las necesidades de aprendizaje de las poblaciones a las que aquéllos están destinados mientras el crecimiento y desarrollo de esos sistemas siga siendo orientado por políticas encaminadas a promover la expansión de los sistemas escolares, sin tomar las medidas necesarias para impartir educación de calidad requerida. Los millones de latinoamericanos pertenecientes a estratos socialmente desfavorecidos no están logrando adquirir las destrezas necesarias para poder tener acceso a una vida suficientemente decorosa.
EVOLUCIÓN DE LOS ESTUDIOS SOBRE LOS FACTORES Y PROCESOS QUE INTERVIENEN EN LA DISTRIBUCIÓN DE OPORTUNIDADES EDUCATIVAS
Fuentes del estudio
En esta sección se analizan las metodologías y los resultados de 948 investigaciones relacionadas con la distribución de oportunidades en América Latina, que están registradas en el bando de datos de la Red Latinoamericana.
Tipología de las investigaciones
Al revisar dichas investigaciones, se encontró que los autores de una sexta parte de las mismas se propusieron aportar conocimientos acerca de los efectos generados por loa factores y procesos que intervienen en la distribución de las oportunidades.
ESTUDIOS CORRELACIONALES.
En esta sección hablaremos de los estudios de Clavel y Schiefelbein (1979) quienes dedujeron que, para elevar la escolaridad de los grupos sociales de menores ingresos, es necesario tener injerencia en otros fenómenos, intrínsecos a la calidad de los procesos educativos. Estos autores encontraron que las variables estadísticamente más significativas en la mayoría de los estudios por ellos analizados son:
1.- Características de la escuela.
2.- Características de los maestros.
3.- Características de los alumnos.
ESTUDIOS INTERPRETATIVOS
Perspectiva sistemática
Los principales hallazgos se pueden sintetizar en los siguientes puntos:
1. Diversas situaciones de atraso escolar generan la deserción de los alumnos.
2. El atraso pedagógico es un fenómeno que se reproduce a sí mismo.
3. El atraso escolar genera una actitud negativa del maestro con respecto al alumno.
4. El status socioeconómico de la familia del alumno resulta determinante en el atraso escolar.
5. La insuficiente alimentación se correlaciona positivamente con el retraso escolar.
6. Las normas pocos flexibles, de organización escolar propician la deserción.
7. Los maestros reflejan actitudes de indiferencia hacia los retrasos pedagógicos.
Se hacen las siguientes recomendaciones:
a) Reducir la frecuencia y magnitud de los retrasos pedagógicos mediante la incorporación de didácticas diferenciadas e individualizadas.
b) Introducir estrategias remediales adaptadas a los distintos ambientes.
c) Agregar programas tendientes a mejorar la nutrición
d) Flexibilizar las normas de organización escolar.
e) Revisar los procedimientos de microplaneación para facilitar el acceso al sistema escolar.
f) Concientizar a los maestros, directores y supervisores sobre la responsabilidad que tiene la escuela en la determinación del atraso escolar.
g) Implantar sistemas de canalización del alumnado que permitan prevenir o recuperar los atrasos escolares.
Perspectiva sociológica
Parra y Zubieta (1982) sintetizaron los hallazgos más significativos de dos experiencias realizadas en Colombia con el propósito de estudiar la relación entre educación y marginalidad. Sostienen que en el ámbito de la marginalidad urbana, la acción socializadora de la institución educativa reafirma en la práctica cotidiana la disociación cultural que existe en el nivel estructural, ya que la cultura de la escuela guarda relaciones de reciprocidad, legitimación y coherencia con la propia socialización primaria. Con estos mecanismos de socialización, el sistema escolar “incluye” o “excluye” a los distintos sectores de la población.
Maurer (1979) se encargo de ratificar otras observaciones y concluyó que la educación impartida por el Estado a esos habitantes del país contradice los valores, características los valores, características y necesidades de los mismos, por lo que no les permite integrarse a la sociedad moderna en términos equitativos. Entre otras cosas cabe destacar:
1. Cuanto más alejadas están las escuelas de los núcleos urbanos, más precarias son las condiciones de las mismas.
2. Las escuelas mejor dotadas son las que obtienen rendimientos académicos más favorables.
3. Los maestros más jóvenes y menos experimentados son quienes incorporan a las escuelas rurales más apartadas y a las zonas urbanas de mayor marginalidad.
4. Las comunidades rurales más alejadas y de menor nivel de desarrollo subsidian, la educación de los estratos sociales superiores, a través de la obligada contribución a la construcción, mantenimiento y reparación de los locales escolares.
5. A mayor lejanía de las escuelas rurales, los niños reciben menos horas de atención pedagógica.
Perspectiva psicosocial
Lembert (1985) estudio a un grupo de familias urbanas de bajos recursos económicos de la ciudad de México, con el fin de detectar el impacto que podrían tener las creencias, expectativas y atribuciones de las madres sobre la deserción de los niños de segundo grado de primaria y obtuvo las siguientes conclusiones:
1. “Los niños de alto y bajo rendimiento y los desertores difieren en cuanto a su nivel de lectura”.
2. “Las madres de los niños de alto y bajo rendimiento, y las de las desertores, difieren en cuanto a sus creencias, expectativas y atribuciones”.
3. “Las creencias, expectativas y atribuciones de las madres se correlacionan positivamente con el desempeño escolar del niño”.
4. “El análisis de las creencias y expectativas de las madres permite distinguir entre los grupos de niños”.
Magendzo y Gazmuri (1983) analizaron las características ambientales y culturales de las familias , llego a la conclusión de que aquellas que muestran mayor “calidad psicológica”, actitudes y valores más estables, son menos afectadas por la carencia de beneficios sociales, ya que esta situación no convierte necesariamente a los miembros de las familias en seres “distintos”.
ESTRATEGIAS ENCAMINADAS A MEJORAR LA DISTRIBUCION DE
OPORTUNIDADES ESCOLARES
Estrategias orientadas a resolver problemas de corto plazo
Estas estrategias persiguen dos objetivos: instrumentar, por un lado, programas de naturaleza “preventiva” y por otro, desarrollar programas de carácter “correctivo”.
PROGRAMAS PREVENTIVOS
Educación inicial y preescolar
La evaluaciones realizadas en relación con la efectividad de los programas, han detectado que los resultados de los mismos tienden a mejorar notablemente los desempeños escolares de los niños de status socioeconómico bajo, aunque no logran igualar estos rendimientos con los de los niños de familias pertenecientes a las clases media y alta.
PROGRAMAS CORRECTIVOS
Los programas correctivos se basan en alternativas de diversificación de la oferta educativa, que están encaminadas a satisfacer las necesidades educativas de aquellas poblaciones que no han podido ser atendidas por los sistemas educativos convencionales o que han recibido una atención deficiente.
Absorción de los niños y jóvenes que viven en localidades dispersas
Cursos comunitarios. Este programa funciona en poblados que cuentan con un minimo de cinco y un máximo de 29 niños de seis a 14 años, que no tienen acceso a ninguna escuela.
Albergues infantiles o casas escuela. Dirigida a niños de seis a 14 años de edad que no pueden cursar su educación primaria por medio de otras opciones educacionales.
Enseñanza en grupos de grados múltiples. Los maestros rurales se ven precisados, a atender en forma simultánea a alumnos que cursan distintos grados escolares.
Educación transmitida a través de medios de comunicación electrónicos. La televisión se ha empleado, con ayuda de paraprofesionales, como instrumento para ofrecer educación básica a poblaciones que no tienen acceso a las escuelas convencionales. La experiencia de la “telesecundaria” mexicana ha sido exitosa desde esta perspectiva.
Educación para niños migrantes
Estos programas son necesarios para ofrecer educación básica a los niños de seis a 14 años de edad que viajan con sus padres, cuando estos se desplazan para trabajar como jornaleros agrícolas o industriales en algunas estaciones del año.
Reabsorción de adolescentes desertores
Su objetivo es ofrecer a los jóvenes de 11 a 14 años que habitan en zonas urbanas marginadas la opción de terminar su educación básica mediante una modalidad ajustada a sus circunstancias y necesidades, en un periodo no mayor de dos años y medio.
Absorción del rezago acumulado entre los adultos
Para satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje de los niños y adolescentes, es necesario revisar la conceptuación, diseño y estrategias de difusión de varios programas que hasta ahora han sido instrumentados. Todo esto en concordancia con la Declaración de Jomtien.
Educación destinada a las minorías étnicas
A la luz de la Declaración de Jomtien es necesario otorgar mayor prioridad a la satisfacción de las necesidades básicas de aprendizaje de las etnias.
LA CORRIENTE ALTERNATIVA: SISTEMAS INSTRUCCIONALES
Innovaciones en la organización del trabajo docente
Modelo de “tiempo instruccional reducido”. Este modelo consiste en un sistema instruccional integral, diseñado con el objetivo de proporcionar educación primaria a poblaciones numerosas, mediante una reducción del tiempo dedicado a la instrucción directa y a la interacción entre el docente y el alumno, incrementando la participación del estudiante en la dirección del proceso de aprendizaje.
Programas de perfeccionamiento de maestros en servicio
Modelo interactivo de capacitación en servicio. Este modelo, instrumentado en Tailandia entre 1984 y 1986, permitió capacitar en seis meses a todos (338 528) los maestros dependientes de la Oficina de la Comisión Nacional de Educación. Los resultados fueron altamente favorables.
Programas de capacitación a distancia. Varios países de América Latina han recurrido a los sistemas de educación a distancia.
LA CORRIENTE QUE SURGE: HUMANISMO PEDAGÓGICO
Algunas características distintivas
Su diseño partió de dos supuestos: si el conocimiento adquirido no se transforma en acción, resulta inútil; y si el conocimiento no es pertinente para resolver las necesidades locales resulta irrelevante.
Indicadores de eficacia
Calidad de la vida personal del docente. Son : la revaloración del papel del maestro, la explicitación de su pedagogía, la apropiación del conocimiento acumulado en los campos pedagógicos de su interés, el desarrollo de una conciencia crítica, la creación de conocimientos y la formulación de una nueva pedagogía.
Calidad de vida en el ambiente escolar. Son: los modificaciones en la relación pedagógica entre el maestro y lo alumnos, la adecuación de los objetivos y contenidos de la educación a las características de los alumnos, el clima en el salón de clase, las relaciones en el interior de la escuela, las relaciones con los padres de familia, las relaciones entre la escuela y la comunidad, y la sustitución del estilo individualista de desempeño docente por el trabajo en equipo.
INSTRUMENTACIÓN DE EXPERIENCIAS LOCALES
Integración de las estrategias locales
El rezago escolar pude reducirse si la educación básica se vincula a las necesidades sociales de las comunidades a las que pertenecen las escuelas, garantizando la participación de los actores comunitarios y reforzando la adquisición de las destrezas culturales básicas.
La educación básica debe proponerse a desarrollar , fundamentalmente, dos tipos de competencias: las necesarias para el manejo de la comunicación efectiva y el uso del lenguaje matemático, como herramientas para la comprensión, interpretación y solución de situaciones propias de la vida diaria, así como las competencias necesarias para la participación y la convivencia democrática.
Las estrategias convencionales se apoyan esencialmente en el principio de auxiliar a los profesores mediante el uso de tecnologías que permiten una utilización menos intensiva del personal docente, pero se exige el uso más intensivo de recursos humanos en la educación.
Comentario personal: Este último capitulo me pareció el más importante del libro por que aquí se expresaron los factores que determinan las desigualdades educativas, este es desde mi punto de vista el verdadero tema del libro, el resto fue una introducción muy detallada de lo que realmente nos concierne, me agrado encontrar de nuevo algo que demostrara que los maestros tienen gran relevancia en el desarrollo de las desigualdades, tanto en su expansión como en su reducción.
Hablando desde el punto de vista de lo aprendido con los conocimientos en clase y su relación con este capitulo, me parece que concuerda con las clases en donde estuvimos analizando los tipos de desigualdades que propician los diferentes panoramas en los estados de la república.
Eso es todo lo que puedo agregar de mi parte después de leer todo el libro. Espero que ustedes compañeros también hayan disfrutado de él tanto como yo.
Muñoz Izquierdo, Carlos, (1996), Capitulo V. Estado del conocimiento acerca de los factores determinantes de las desigualdades educativas y de las estrategias encaminadas a combatirlas, En Orígenes y consecuencias de las desigualdades educativas. (pp. 161-231). México. D.F.: Fondo de Cultura Económica.